种不种田农民随时说了算马比木【新闻】

种不种田农民随时说了算

12月19日一大早，江苏省泗洪县龙集镇姚兴村20多位农民就坐拖拉机，赶去给承包自己田块的老板梳理田间沟系。59岁的村民沈夕高看了心里很不是滋味，“哎，他们今天又可以拿到60块钱现钞！”老沈为啥不能与他们一起去挣钱… 　　12月19日一大早，江苏省泗洪县龙集镇姚兴村20多位农民就坐拖拉机，赶去给承包自己田块的老板梳理田间沟系。

59岁的村民沈夕高看了心里很不是滋味，“哎，他们今天又可以拿到60块钱现钞！”

老沈为啥不能与他们一起去挣钱？不是不能，是老沈不愿意。车上农民的田地都流转出去了，才有时间出去打工。老沈还有自己的承包田，走不开。

村委会主任张献涛介绍说，姚兴村有耕地2000多亩，长期以来，都是种植玉米、小麦、水稻、大豆等常规农作物，作物产量低而不稳。正常年景，一亩地的纯收入不足1000元。随着大量农民外出打工，很多农户粗放经营，效益日渐低下。

去年下半年，县里提出了土地适度集中。于是，姚兴村趁势宣传、动员农户流转土地。

很快，村里联系了老板严甫强，以每亩年830元的价格，计划转包2000多亩土地，生产水稻种子。

“我们种植的是常规农作物，租金加上惠农补贴，基本上就等于纯收入了。无牵无挂打工，倒有了另一份收入。”一算账，很多农民主动要求流转土地。

但是，沈夕高不愿意流转。他的理由是，儿子、儿媳外出打工，孙子留在家里读书，还要照顾88岁的母亲。“家里离不开我，种着农田，实际收入与租金就是持平也要种，我总不能闲呆着吧？”

村里一摸底，发现全村有7户不愿意流转土地。他们有一个共同的特点，都是年龄偏大，要么是带孙子孙女，要么是家里人身体不好，离不开家。

这几户农民的田地，分散在大田中的多个地段。如果他们不愿意流转，老板将无法规模经营。怎么办？

村里赶紧和老板协商。经协调，老板愿意在承包田地的边上，划出35亩一块，给不愿意流转的7户农民种植。由老板投入机械，免费对这块田地梳理沟渠，整理水系。结果排灌条件比原来还好，他们几户都乐呵呵的。

相互理解了，啥事都好商量。5组农民张献伍，去年底自愿流转10多亩承包田。今年秋收前夕，老伴患上了肝病，张献伍因要照料老伴不能出去打工。于是，他找到村干部，希望能要回承包田。老板二话没事，当即划出一角，返还他应有的承包田。

“土地流转很容易产生矛盾，如何处理矛盾很关键。村干部就是润滑剂，不妨以柔克刚，让矛盾大化小、小化了。相反，选择对抗只能让矛盾愈演愈烈。”张献涛感触颇深。

土地流转不搞“强按牛头喝水”，姚兴村的做法，也是泗洪县土地适度规模流转的一个缩影。泗洪县委书记徐德告诉笔者，截至目前，全县累计集中流转土地38.37万亩，其中有216户种植大户参与经营24.27万亩、20个合作社参与经营5.18万亩、19家企业参与经营8.92万亩。

南京大学地方治理与公共事务研究所教授孔繁斌认为，土地流转是推进农业现代化的一项有益的制度安排，其根本目的是提高农业生产率和专业化水平，有效增加农民的收入。但是，基层干部一定要充分尊重农民的意愿，创新工作方式方法，要把好事办好。泗洪县的做法，对如何推进土地规模流转具有一定的借鉴意义。

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