象山希望的田野上现代农机显身手台湾林檎

象山：希望的田野上 现代农机显身手

联合收割机在金黄色稻田间来回穿梭；无人植保机翱翔天空施肥撒药；山地运输机、小型割草机在橘园里操控自如……“十三五”以来，浙江省宁波市象山县搭乘着农机购置补贴、农机社会化服务和规范化管理的东风，半岛大地上农机装备总量快速增长、农机作业水平快速提高，农业生产迈向了机械化、现代化、智能化新时代，为实施乡村振兴战略和农业农村现代化建设提供了强有力的机械化支撑。

跻身全国“平安农机”示范县、成功创建全国主要农作物全程机械化示范县、荣获浙江省农业“机器换人”示范县榜单……“一分耕耘一分收获，一项项荣誉见证了农机人砥砺奋斗的足迹。”县农机站相关负责人说。截至2020年底，全县农机总动力达74.2万千瓦，其中大中型拖拉机315台，水稻高速插秧机327台，联合收割机482台，粮食烘干机204台，无人植保机56台，各类旋耕、粉碎等机械1000多台（套）。同时拥有国家、省、市农机专业合作社示范32家，区域性农机化综合服务中心3家，农机作业服务公司6家。

全国“平安农机”示范县 夯实农机安全生产基础

“农机发展，安全先行”。在获评省级“平安农机”示范县的基础上，县农机站自我加压、再接再厉，荣获了2017年度全国“平安农机”示范县。在创建过程中，加强组织领导，落实工作责任，营造创建氛围，提高安全意识，不断提升监管能力和服务水平，为推进农业现代化提供了安全稳定的发展环境。同时，省级“平安农机”示范乡镇达到8个，市级“平安农机”示范合作社26家，全国农机安全监理示范岗位标兵1人。

加大投入力度，改善安全设施，建立农机安全保障体系。设立大型农机安全宣传牌、警示牌、减速带，建成镇村“平安农机”示范路，实现“平安农机”创建镇、村全覆盖。成立县拖拉机安全检测中心、县农机安全教育中心、县公安驻农机警务室，升级改造检测线，提升了农业机械安全检验和执法水平。加大农机从业人员业务培训，开展农业机械事故应急处置演练，提升了应急反应能力。

创新监管机制，狠抓农机“三率”，规范农机安全生产监管。每年集中检查车容、车况，杜绝问题车、病态车上路。免费检验拖拉机、烘干机、饲料粉碎机等危及人身安全的农业机械，整改安全隐患，报废肢解无法排除安全隐患的机械。公开、规范拖拉机所有人申请报废补偿业务流程，落实保险惠农措施，报废拖拉机1900余台，象山县纯农田拖拉机和联合收割机“持证率、挂牌率、检审率”水平均达到90%以上。

加强现场监管，有效预防事故，建立安全常态化管理的机制。严管拖拉机超载、无证无牌，严查农机维修行业违规作业，纠正违法驾驶行为。加强源头管理，严把拖拉机、联合收割机上牌入户关、年度检验关和驾驶证申领关，规范培训行为。完善共管机制，与公安交警联合执法，严查农机作业密集场所及维修、销售领域，及时消除事故隐患，尤其在农忙时节，开展“打非治违”、隐患排查，遏制重大农机事故的发生。

全国主要农作物全程机械化示范县 轻松种田地，告别体力活

全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，是农业农村部对水稻、玉米、小麦、马铃薯、油菜等主要农作物的耕、种、管、收、秸秆利用和烘干等生产关键环节机械化率、全程机械化推进组织、保障措施等进行系统评价。象山县拥有耕地面积41.75万亩，其中水稻种植面积12万亩，占耕地面积的28.7%，其他如小麦、油菜等农作物种植面积均不足25%。因此，确定水稻纳入象山县创建主要农作物全程机械化创建考评范围。

2018年，县农机部门围绕全国主要农作物生产全程机械化示范县创建工作，以转变农业发展方式为总体要求，以提高主要农作物生产全程机械化水平为目标，以粮食产区为重点区域，以耕整地、播种、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点环节，实现农机农艺相融合，形成了包括机耕整、机栽植、机植保、机收割、机烘干、机械化秸秆处理等一整套清晰可行的水稻生产全程机械化技术路线。

通过完善责任体系、健全农机公共服务机构、细化创建步骤、强化政策扶持、加大示范推广、强化安全保障、营造创建氛围等措施，机械化水平稳步提升、农机装备配备更趋合理、农机社会化服务有效覆盖。2018年底，象山县实现了水稻机耕率92.92%，种植机械化率58.09%，机收率92.37%，高效植保机械化能力100%，谷物产地烘干机械化率94.06%，秸秆处理机械化率92.2%，耕种收综合机械化率82.3%，结合象山县丘陵山区实际和国家验收各项指标，圆满完成了创建目标。2020年底，象山县水稻耕种收综合机械化率进一步提升至88.72%。

此外，针对象山县林果等经济作物受丘陵山区地形制约，县农机部门着眼农机供给侧改革，以果园、茶园、药材园、菜园、花木园“五园”机械化生产为抓手，从“选机型、配技术、强主体”三方面出发，通过大力开展农田适机化改造，加大对适用机型的推广，加强农机农艺技术配套，培养新型农业机械化生产主体，大力推进经作林果业机械化生产，初步形成了一整套合理完善的丘陵山区林果业机械化生产技术体系和作业模式。

省农业“机器换人”示范县 转变农业发展方式，提高劳动生产率

2019年，发生在半岛田野上的“机器革命”通过了“省级会考”，象山县成功创建浙江省农业“机器换人”示范县。转变农业发展方式，提高劳动生产率，是推进农业“机器换人”的初衷。为此，象山县紧紧围绕“示范县”创建，强优势、补短板、增活力、促提升，带动农机装备总量持续增加，装备结构加快向大马力、多功能、高性能方向发展，经济作物、畜禽水产养殖、林果业及农产品初加工机械保有量快速增长，农机作业水平大幅提高，高质量、广覆盖的农机社会化服务网络进一步健全。

全国主要粮食作物生产全程机械化示范县创建，大大提升了象山县农业“机器换人”步伐。象山县还不断攻关突破特色主导产业机械化生产的关键环节和瓶颈环节，突出农业机械化在“红美人”柑橘、紫菜等种养殖（植）生产领域的作用。引进“红美人”柑橘自动化无损选果机，在橘园安装单轨山地运输车运送橘子，创建紫菜主要环节全程机械化示范基地。目前全县橘园机耕、高效植保、肥水一体等机械化率达90%，紫菜采收、清洗、烘干、加工主要环节机械化率达到了85%以上。此外，茶叶炒制、烘干，食用菌加工生产也走上了“机器换人”道路。

统筹农机购置补贴、农机化促进工程项目以及各相关农业项目资金，象山县在农业“机器换人”示范工程建设中，先后扶持了具备一定规模的农业经营主体购置适用农机装备，创建示范基地；鼓励有条件的镇（乡）街道探索区域性整体推进模式，全面提升农机装备应用水平、社会化服务水平和行业管理水平，创建示范乡镇。截至目前，全县7个镇乡（街道）获评省级农业“机器换人”示范乡镇，17个基地获评省级农业“机器换人”示范基地。

接下来，象山县将探索开展智慧农机建设，以5G、物联网、云计算、大数据等信息化技术改造提升农业机械化，促进信息化与农机装备、生产作业、管理服务深度融合，实现装备智能化、作业精准化、管理数据化、服务在线化，全面提升农业智能装备水平、农业生产经营能力和现代农业综合实力。

深化农机社会化服务 拓展农业生产全领域

农机要为农业服务、为农民服务。为推进农机社会化服务向纵深发展，县农机站以“真合作、真分红、真分享”为建设目标，着眼“全程机械化 综合农事”，实施农机新型经营主体培育工程。通过开展全托保姆式作业、订单式作业、跨区域服务作业等社会化服务，现代农机合作社已逐步成为提供各类农机服务的主角、服务美丽农村建设的主力、投资经营农机化的主体。

目前，全县有20多家合作社开展了粮食加工等服务，10多家粮食和特色合作社注册或使用了品牌商标，农机社会化服务已从水稻的耕种收产中服务向标准化、规模化的育种育秧、耕种收、肥水管理、植保、烘干、秸杆处理、烘干加工、品牌销售等全产业链延伸；从粮食产业向蔬果业、畜禽养殖、水产养殖、林特花卉、茶叶、农产品初加工和销售等领域延伸，实现了服务领域和范围的大拓展。

县农机综合服务中心，为全县农户提供农机作业、维修、供应、中介、租赁等农机产业一体化服务，让农机走向“共享”时代；县农机专业合作社联合会让农机合作社抱团发展，发挥它们联系企业、连接市场、服务行业、服务政府等方面的优势，推进象山县农业机械化又好又快发展。截至目前，全县有57家农机专业合作社、6家农机作业服务公司，农机社会化服务能力有效覆盖全县范围，基本实现了耕、种、收、烘全程机械化，有效发挥了农机的吸纳功能；转移农村富余劳动力，培养造就了一大批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，成为美丽乡村建设的领跑者和致富带头人。

“十四五”期间 ，象山县农机化工作将以全面实施乡村振兴战略为统领，围绕“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求，进一步优化农机装备产业向高质量发展转型，推动农业机械化向全程全面高质高效升级，为保障粮食安全、推进农业现代化发挥农机主力军作用，为“聚力一二五、奋力上台阶”提供有力支撑。重点抓好五个方面的工作：

一是更快补齐农机化发展短板。继续巩固提升象山县水稻全程机械化水平，破解水稻种植机械化率不高的难题，着力提升马铃薯等农作物收获机械化水平，推进高效植保、产地烘干、秸秆处理等环节与耕种收环节机械化集成配套。大力推进丘陵山区农田“宜机化”改造，发挥“有为政府”作用，强化对丘陵山区所需通用动力机械装备引进推广的支持力度。

二是更好引导全面机械化发展。围绕贯彻落实畜牧养殖、水产养殖、设施种植机械化发展意见，进一步推动各项举措落实落地，推动各产业机械化水平提速发展。加强规划引领和政策支持，继续通过农机新产品支持开展温室大棚、成套设施设备补贴；推动构建区域化、规模化、标准化、信息化的全程机械化生产模式。加强农机、种植、畜牧、渔业、种业、农产品初加工各方面的协调配合，制定相互适应的农艺标准、种养工艺、机械化作业规范。

三是更好落实农机化发展扶持政策。充分发挥政策实施的导向作用，重点支持薄弱环节、绿色高效机械装备以及智能农机与信息化装备等推广应用；实行“优机优补”，适当提高先进、高端、智能农机产品和丘陵山区急需产品的补贴标准；统筹运用购置补贴、贷款贴息、融资租赁承租补助、作业补贴等方式。深入推进农机报废更新补贴政策实施，引领农机装备绿色发展。支持农机合作社广泛承接农业生产托管服务任务。探索开展农机综合保险保费补贴试点，增强农机户抵御风险能力。

四是更进一步提高农业机械化管理服务水平。围绕实现农业机械化行业管理数字化、农机作业监测数字化、农机作业服务供需对接数字化，加快推进“农业机械化 数字化”发展。积极组织农机安全生产专项整治，深入开展“平安农机”创建活动，提高农机安全监管能力，确保农机安全生产。

五是更加注重农机化抗灾救灾能力建设。针对台风、洪涝、干旱、冰雹等极端天气，加强风险研判，制定应急预案；调整优化农机装备结构，合理规划机具空间布局，增加平时、灾时通用作业机具储备，提高机具指挥调度能力；引导农机专业合作社等生产性服务组织配备一定数量的履带式拖拉机、排灌机械、烘干机塔、金属粮仓等。增强农机维修能力，加强标准制定，督促农机装备合规改造。强化农业机械维修技术合格证核发行政许可取消后的事中事后监管，压实农机产销企业、培训单位和维修网点等市场主体责任，促进政府与市场良性互动。

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