广东清远生态建设争当桥头堡绿色经济构筑新阳山灌丛黄耆

广东清远生态建设争当“桥头堡” 绿色经济构筑新阳山

1月13日消息：作为全省16个扶贫开发工作重点县之一，阳山在“十一五”期间发展加快，成为粤东西北发展较快的地区之一。“广东县域经济研究与发展促进会”研究成果显示，2010年，阳山进入了广东省山区五市县域经济发展十强行列，综合发展力跃居广东省山区县第9位。预计2011年完成生产总值74.3亿元，保持了又好又快发展态势。

走马阳山，江河依然清澈，山峦仍然葱茏，空气仍然清新，成为广东省西北部重要水源涵养区和生态屏障，全县森林覆盖率达69.3%，高于全省平均水平。

日前，阳山被省正式确定为生态发展区，成为全省主体功能区规划中所列的29个生态发展区域之一，一幅新的生态发展画卷正在阳山大地徐徐铺展。清远市委常委、阳山县委书记温湛滨介绍，阳山今后坚持把构建“桥头堡”生态屏障作为“幸福阳山”建设的基础，走经济生态化、生态产业化的发展道路，促进生态保护和经济建设协调发展、环境优化和民生改善同步提升，为清远“桥头堡”建设做出新贡献。

率先探索生态发展之路

阳山是广东西北部重要的生态屏障，要实现科学发展，不能走遍地开发搞工业的弯路，必须坚定不移地走生态发展之路

地处粤北石灰岩山区的阳山，境内“八山一水一分田”，与珠三角发达地区在经济上有明显差距，发展的要求和愿望尤为迫切。同时阳山生态公益林面积居全省首位，是广东省西北部重要的生态屏障和物种资源宝库，是珠江水源水质保护的重要地区。

发展与生态如何兼得？对此清远市委常委、阳山县委书记温湛滨有着独特见解：生态是发展的基础，我们宁可近期牺牲一点GDP，宁可牺牲一点发展速度，宁可牺牲局部利益和眼前利益，也绝不能破坏生态环境。

因此早在2009年，阳山就牢牢树立“生态发展”的定位，提出三大主体功能片区的战略决策，把全县划分为南部生态工业集聚区、中部山水宜居城市建设区、北部绿色产业发展区，并研究出台了相关配套措施，编制实施了32个主体功能区建设重大支撑项目，因地制宜实行差异发展，促进人口、经济、资源环境实现空间平衡。

同时，阳山还通过专家授课、深入调研、座谈研讨等方式，增强广大党员干部“经济要发展、生态更要保护”、“既要金山银山，更要绿水青山”的理念，让生态发展成为全县干部群众的思想共识。

2010年12月，这个共识凝聚成了《阳山县生态发展规划（2010-2020）》：围绕“保护、发展、特色、和谐”四大主题，以“生态经济”为核心，以“生态保护”为基础，以“城镇特色化”为手段，以“公共服务均等化”为保障，走出一条“以生态保根基、以特色促发展、以发展促和谐”的生态发展之路，把阳山建成经济发展、生态良好、社会和谐、人民幸福的“绿色经济强县、旅游休闲胜地、山水宜居城市”。

2011年8月，阳山又在全市率先编制出台《阳山县生态农业发展规划（2011-2020年）》。根据规划，阳山将围绕“一只鸡（阳山鸡）、一个桔（砂糖桔）、一根棒（淮山）、一棵菜（反季节蔬菜）、一叶茶（高山茶）、一滴油（茶油）”，着力发展生态型、特色型、品牌型的现代农业，打造“北部山地型生态旅游农业、中部外向型基地农业、南部循环型特色农业”三大功能组团，力争成为特色鲜明、产业强势、服务城郊、辐射粤北的现代农业强县。

两份“规划”的出台，是该县走生态发展之路的宣言和指南，标志着阳山在清远市率先探索生态发展之路。

围绕生态发展绿色经济

阳山走生态发展之路，意味着阳山将立足生态，发展基于山区生态优势的现代农业和现代服务业，建设绿色产业体系

阳山走生态发展之路，并不是不发展工业。阳山县长李欣介绍，首先该县主张推进工业园区化，发展生态工业，走新型工业化之路。其次，立足生态，发展基于山区生态优势的现代农业和现代服务业。经过多年努力，阳山绿色经济发展亮点纷呈，绿色产业体系雏形初显。

积极推进水电、矿产加工等资源型工业的生态化与转型升级。全县小水电总装机容量达28.7万千瓦，年发电量居全国县级前十位，年上网电量近10亿千瓦时，成为全省首个“中国农村水电之乡”，并被列为全市唯一的“全国‘十二五’水电农村电气化县”。同时，以风电、生物质能发电为代表的新能源产业也迅猛发展，2010年成为首批“国家绿色能源示范县,预计到2016年，阳山将成为100万千瓦绿色能源基地。

生态农业从做大到做强，珠三角及港澳地区绿色农产品供应基地初步形成。大力发展反季节蔬菜、淮山、砂糖桔、生猪、阳山鸡为主的特色种养业，形成了“南果北菜”两大产业带，建成了11个无公害农产品产地认定基地、10大特色种养基地及6个供港澳蔬菜出口备案基地，打造了“中国反季节蔬菜之乡”、“中国板栗之乡”、“中国淮山之乡”、“中国阳山鸡之乡”品牌，成为“全国科普示范县”。

生态旅游迅速崛起，“旅游休闲胜地”品牌彰显。把生态休闲旅游业作为县域经济的主导产业加以重点培育，打造了“一峰（广东第一峰）、一山（神笔山）、一寺（北山古寺）、一水（连江风景带）、一林（南岭国家森林公园）、一赛（四驱越野赛）”六大旅游品牌。先后获得“广东省旅游强县”、“中国绿色名县”称号及“国家地质公园”资质，最近又获评为“中国最具投资价值旅游县”。

目前，全县森林覆盖率升至69.3%，高于全省平均水平12.3个百分点，主要江河水质达国家Ⅱ类水质标准，饮用水源水质达标率为100%，居全省前列。该县提出到2016年创建成为“国家生态城市”，生态文明村覆盖率达到80%以上，森林覆盖率达到75%以上。

生态发展，让阳山既有了“金山银山”，又有了“绿水青山”。“十一五”期间，阳山主要经济指标全面实现翻番，成为我省东西北发展较快的地区之一。

阳山发展亮点

给力扶贫：2009年以来，阳山投入7300多万元帮扶38个省级贫困村，目前，38个省级贫困村集体收入均达到3万元以上，全县有11893户31718名贫困人口实现脱贫，占总贫困人口的73.7%。

旅游繁荣：形成了“山水观光、四驱越野、韩愈文化、生态旅游”的旅游格局，成为珠三角和港澳地区游客青睐的“旅游休闲胜地”。预计2011年全县旅游接待总人数336.6万人次，旅游总收入17.7亿元。

民生改善：投入1.5亿元改善城乡医疗卫生条件，阳山成为全市第二个农村初级卫生保健工作达标县。投入近3亿元整合教育资源，新增校舍建筑面积12.4万平方米，新增优质学位3万多个，群众就学更加方便优质。新型农村合作医疗覆盖率在99%以上，城乡低保对象实行动态管理下的应保尽保。

社会和谐：社会和谐，公众更有安全感。在2010年全省公众安全感测评中，群众对社会治安的满意度为87.8%，名列清远全市首位。

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