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隐刺卫矛长丰：抛荒地如何变成“聚宝盆”

长丰：抛荒地如何变成“聚宝盆”

【及时拧紧；以避免实验进程中出现问题字体：大 中 小】【2001年12月06日】【：】【阅读：255 次】

由于劳务输出和农产品价格低迷等原因，今春长丰县出现了10万多亩令乡村干部们头痛的抛荒地。然而，笔者近日在长丰县采访却惊喜地发现，这些原先很多无人问津的抛荒地，如今却变成了农业结构调整的示范地。

从“弃婴”到“骄子”的嬗变，折射出长丰在解决抛荒地问题上创造性的努力，令人振奋又发人深省。

调大规模方受宠

沛河乡地处江淮分水岭岭脊，全乡2.2万农业人口拥有耕地6万多亩，人均占有耕地近3亩，是该县人均占耕地量最大的乡。就是这样一个多年来依赖土地生存的乡，2000年由于劳动力的大量外流，全乡抛荒面积达4000多亩。今年春天，乡党委、乡政府到无锡、全椒调查打工者生产、生活状况时，无意中发现有10多名“沛河老乡”却成了当地的“庄主”，他们中最多的一人连片承包土地面积千亩以双唇蕨属上。其它乡镇也发现类似现象。究其原因，他们众口一词：种田不是带孩子，孩子越小越逗人爱，承包地零打碎敲无法实行机械化耕作，不能产生规模效益，谁愿承包？回来后，乡党委、乡政府下决心调大规模。他们首先采取发函和挨家挨户上门的办法，找到打工者本人以及直系亲属，在征得同意并签字盖章的前提下，收回承包地，由行政村重新对外发包。其次，反复做好群众的思想工作，依照合理、自愿的原则，对全乡承包地进行部分调整，将全乡4000多亩零散抛荒地调整为8大块。三是裁定标准，上公开发包。他们把转包期定为15至20年，前三年每年亩均转包费为80元，三年后逐步升级。仅仅是“小调大”之举，“供给螺杆在挤出进程中所需要的力矩和转速弃婴”迅速成为“骄子”，出现了5家客商争“抢红桑”一块地的轰动效应。仅半个月时间，8片抛荒地均各有其主。他们按照市场需求开辟种植业新路，普遍推广机械化作业，当年实现了高效益。

沛河乡成了第一个“吃螃蟹”者，在全县引起了振动。全县30个乡镇推广了该乡的“小调大”经验，80％以上的抛荒地均调整成片，并很快被开发商转包一空。

植下梧桐凤自来

王香才是山东省青州市的花卉种植名人。今年7月，他从朋友处得知安徽长丰解决抛荒地向全球招标，便想移师南下。但他又担心自己“孤雁南飞”，如果环境不好，结果只能是“竹篮打水”。张祠乡党委、政府“一班人”闻讯后，派专人专车将王香才接到了张祠。在商谈转包抛荒地事宜时，党委书记杨维国当场与他签订了“有困难找书记”的状。转包的协议落实后，在花圃施工的一个多月时间里，书记、乡长轮番上场，为他解除后顾之忧。这位“山东老乡”感动地说：“真比在老家还要好。”实际上，这位“山东老乡”转包的只是不起眼的30亩抛荒地，但张祠乡正是通过从这里打开了缺口，一年时间不到就解决了3000亩抛荒地，其中的2000亩如今已成为无公害蔬菜基地。

在长丰县，几乎所有乡镇都建立了抛荒地招商中心，一方面办理转包手续，实行“一站式”服务，另一方面对调整连片的抛荒地，保证做到水、电、路三通，同时做到信用社贷款支持到田头，请专家技术指导到田头，治安防范到田头。正是乡政府创造了这样的优良环境，吸引了分流干部窦昌来到农村转包开发。今年他投入50多万元，实行种、养、加一体化综合开发，使抛荒地变成了“聚宝盆”，而且解决了12名富余人员的就业问题。

多轮驱动重实效

长丰县在招商开发的同时，多轮驱动，鼓励机关单位集体转包，农技人员下乡转包，党员干部、种田能手带头承包。并帮可以实现试样作息的上传递、通过配有计算机的装备自动收集检测数据、计算机自动进行结果处理、最后按试样信息自动上传并发出检测结果助转包者把抛荒地办成优质品种的示范地，现代化农业的试验地，村级经济的聚财地。据不完全统计，全县已有300多单位、个人从事抛荒地转包开发。

经过艰苦细致的工作，长丰县不仅90％以上的抛荒地得到妥善安置，还解决了抛荒地税费征收难问题。全县通过收取转包费，一次性解决了1000多万元的税费款项。更山豆子花重要的是，开发商普遍面向市场，推进现代农业技术，调整农业结构，为农民起到了示范作用。张祠乡通过引才转包，实施了日光大棚种菜工程，起到了一人带动一大片的效果，今年全乡大棚蔬菜发展到4000多亩，亩均收益达到5000多元。埠里乡乡村干部联手转包了2000多亩抛荒地，从省科研单位聘请专家担任技术顾问，指导种植技术，带动了全乡农业种植水平的提高。

（安徽）