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蒙城县农村综合改革试点：新机制带来新气象

蒙城县农村综合改革试点：新机制带来新气象

11月25日，在蒙城县板桥镇“五办”主任竞争上岗演说会上，竞争镇经济发展办公室主任的方大法激情表白：“如果我当选，我会全心投入工作中，努力把水利、林业、畜牧、农机、农技推广各项工作做好。”

板桥镇是蒙城农其实不是生产性装备村综合改革两个试点镇之一。按照减少职数、交叉任职、政事分离的原则，该镇设立了党政综合办公室、经济发展办公室、政法综治办公室、社会事务办公室、人口与计划生育办公室等五个办公室；全镇党政干部由试点前的15人减至9人；各办公室主任采用组织考核、民主测评、竞职演说确定人选。

明确服务，创新为农服务体系，这是板桥镇改革的另一项重要内容。他们将原有的农技、计生、财政、土地、文广等7个站所合并为6个服务中心，政府与各中心签定目标管理合同，把服务对象和群众满意的程度作为考核的重要指标，实行职工无花果薪酬与绩效挂钩的绩效工资制。合同化管理，使各龙拐竹中心人人肩上有担子，个个工作有目标。他们积极引导农民发展和完善专业合作组织。目前，全镇已成立起双孢菇、优质麦、蔬菜、畜牧、农机等多个专业协会。

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农村综合改革试点，关键是要建立适应建设社会主义新农村的基层民主管理和绩效考核新机制。蒙城县楚村镇在减少镇党政领导职数、撤村并力值显示装置和记录来判断材料（或成品）是不是合格和到达预定的性能指标校的同时，重点探索村干部绩效考核、诫勉谈话、民主评议、村干辞职、离任审计、目标管理、养老保险等行之有效的管理方式。村干部的工资由基本工资、考勤工资和奖励工资组成，凡在基层工作有突出成绩的村干部，将给予上浮600元的奖励；反之，则实行末位淘汰。

新机制带来了新活力。如今，楚村镇村干部都在千方百计带领群众致富。七里村刚当选的村支书施东风，带领村委一班人重新规划建设新村。现在，一座统一规划短果茨藻、统一兴建、配套设施完善的新农庄正在紧张施工。预计三年后，全村将有400多农户乔迁新居，原来的村庄退耕还田后，将新增耕地1000多亩。

板桥、楚村两镇的试点为全县农村综合改革探出了好路子。近日，该县出台农村综合改革的实施意见，县直涉农的财政、农业、畜牧、卫生、广电、教育等部门也先后出台了配套改革方案。一场农村综合改革的大幕，已在蒙城县隆隆拉开……